Открытое Письмо Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкину С.Е.
Открытое Письмо Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкину С.Е. в связи с законопроектом № 280796-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Уважаемый Сергей Евгеньевич!
В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ожидается второе чтение законопроекта, изначально предполагающего запрет на продажу алкогольной продукции в пластиковой упаковке емкостью более 0,5 л с 2016 года для пива крепостью более 4% об., что по сути привело бы к полному запрету пластиковой тары в качестве потребительской упаковки для всей алкогольной продукции.
К данному законопроекту были внесены поправки, на наш взгляд, отвечающие интересам, как государства и широкого круга потребителей, так и бизнес - сообщества: ограничение объема полимерной упаковки до 1,5 литра, ввиду того, что полный запрет пластиковой упаковки совершенно нелогичен, и поставит полимерный, пивоваренный и смежные индустрии в крайне тяжелые условия.
Если речь идет о снижении масштаба злоупотребления алкоголем, то совершенно непонятно почему снижение объема избирательно распространяется только на полимерную тару и не затрагивает широко применяемую стеклянную, алюминиевую, картонную (ламинированную) и другие виды тары, имеющие очень часто объем более 0,5 литра. Поскольку аналогичное ограничение не вводится в отношение алюминиевой и стеклянной тары, то законопроект является дискриминационным по отношению к отдельному виду упаковки, что подтверждают заключения Федеральной антимонопольной службы и Министерства здравоохранения России.
Между тем на протяжении последних лет в СМИ развернулась и в этом году вышла на беспрецедентный для России уровень кампания по дискредитации пластикой упаковки, имеющая целью ограничение объема пластиковой тары до 0,5 л, и даже за полный ее запрет. Кампания призвана создать давление на общественность и принимающих решения лиц – членов Правительства и Парламента. Кампания ведется с вовлечением известных лиц, в том числе, к сожалению, депутатов Государственной Думы, вне всяких рамок деловой корректности, с обилием ничем не подтвержденных заявлений и провокаций, и возвращает страну и бизнес в 90-е годы. По фактам явного нарушения Федеральных законов «О защите конкуренции» и «О рекламе» нами поданы заявления в Федеральную антимонопольную службу, Генеральную прокуратуру, рассматривается подача судебных исков.
Для нас и всех объективных наблюдателей очевидно, что данная кампания носит лоббистский характер, преследует интересы узкого круга бенефициаров возможного фактического запрета пластиковой тары, и не имеет ничего общего с национальными интересами России и заботой о здоровье наших граждан.
Принятие законопроекта, по сути, в его одиозном первоначальном варианте создаст негативный социально-экономический эффект в пивоваренной отрасли, в производстве и переработке продукции из полиэтилентерефталата (ПЭТ), а также в ряде смежных областей. В случае его принятия нас ожидают следующие последствия: дальнейшее закрытие пивоваренных заводов, закрытие высокотехнологичных производств органической химии и полимерных материалов; падение доходов бюджетов, прежде всего, региональных; разорение малых и средних пивоваренных компаний; ухудшение инвестиционного климата; изменение структуры потребления алкоголя в пользу более крепких алкогольных напитков, в первую очередь, нелегальной водки.
Особенно пагубно запрет на ПЭТ может сказаться на доходах региональных бюджетов, для которых правительство РФ как раз сейчас пытается изыскать возможности для дополнительной финансовой поддержки. По оценкам экспертов, многие заводы могут закрыться, а регионы могу потерять до 100 млрд рублей.
В отрасли пивоварения и производства ПЭТ, а также смежных сферах занято более 50 тыс человек, с принятием законопроекта многие рабочие места в регионах будут потеряны. В секторе производства и переработки ПЭТ работают более 70 предприятий. Это высокотехнологичные производства с современным оборудованием и высококвалифицированным персоналом. В одном из промышленных направлений, где Россия сегодня не отстает от мировых лидеров, где в последние годы успешно реализована национальная программа по импортозамещению, которую ставит перед бизнесом и регуляторами президент страны В.В. Путин, вместо поддержки, созданная за несколько лет фактически с нуля отрасль директивно лишается значительной доли рынка.
В поддержку ограничения пластиковой тары до объема не более 1,5 л официально выступили главы более 30 регионов.
Мы очень надеемся, что Вам не безразлична судьба наших предприятий и при поддержке Правительства Российской Федерации в принятом законе будут учтены предпочтения потребителей, аргументы экспертного сообщества, мировой опыт, и просто здравый смысл, что позволит избежать дискриминационных мер по отношению к ПЭТ таре – безопасной и прогрессивной упаковке.
Тем более что сбалансированное предложение для доработки законопроекта уже имеется – в виде внесенной поправки ко 2-му чтению, предусматривающей ограничение применения полимерной потребительской тары до 1,5 литров, без дальнейшего уменьшения объема этого вида упаковки.
С уважением,
Ассоциация производителей и переработчиков полиэтилентерефталата (АРПЭТ)
Союз российских пивоваров
Национальная конфедерация упаковщиков
